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央行:保障破费者支付方式决定权

2018-07-14

  近年来,流畅范围人民币现金使用浮现了一些新问题。如一些消费者在旅行景区、餐饮、零售等行业商户消费时被拒收人民币现金。7月13日,中国人民银行发布公告强调,中华人民共和国的法定货币是人民币,包含纸币和硬币。任何单位和个人不得以格式条款、告知、声名、告示等方式拒收现金。

  相关部分考核显示,在受访的2万多个商户中,近四成表现从前1年中曾“拒收现金”;在受访的3万多名消费者中,超三成反映在从前1年内经历过“拒收现金”。中国国民大学重阳金融研究院高级研讨员董希淼表示,拒收现金行动既损害了人民币的法定位置,也损害了花费者对支付方式的筛选权,更不利于公正竞争的市场环境构成。在这种情况下,央行出台整治拒收现金布告,强调任何单位跟个人不得以格局条款、告诉、申明、告示等方法拒收现金,并明白了能够应用非现金支付的多少种情形十分必要,对进一步尺度社会经济主体对支付方式的抉择和应用存在重要意思。

  央行在布告中称,银行业金融机构、非银行支付机构不得恳求或者勾引其余单位和个人拒收或者采用鄙弃性措施排挤现金。任何单位和个人存在拒收或者采取轻视性办法排斥现金等遵法违规举动的,应当自公告公布之日起一个月内进行整改。

  公告也斟酌到了电商平台、无人销售等场景,央行清楚表示,在接受现金支付的前提下,鼓励采取保险合法的非现金支付工具,保障公民大众和破费者在支付方式上的决定权。公告称,经被迫、等同、公平、诚信协商一致,通过互联网等信息网络方式、无人销售方式供应商品或者服务、履行法定职责,且不具备收取现金条件的,可能使用非现金支付工具。

  “非现金支付与现金支付将长期共存。”北京市网络法学研究会副秘书长赵鹞表示,从支付本身看,一些欠缺银行服务跟银行服务不足的群体,如老年人、文盲、残障人士会因为不善于或无奈利用古代化的支付工具而被主流社会排斥。因此,政府局部和企业在推进非现金支付时,要考虑到这些弱势群体的金融支付须要。

  赵鹞认为,现金支付的最大好处是可能最大程度保护交易双方的交易信息与个人隐衷。古代社会已经全程、全面记录个人信息,其中不免波及个人隐衷,一旦这些敏感信息被大范畴泄露,将造成重大社会影响,甚至造成不可挽回的损失。此外,在现有金融实际框架下,持有现金是危险资产配置中的必有选项。

  在非现金支付与现金支付长期共存背景下,董希淼强调,在非现金支付体系建设过程中,一方面要加大支付结算常识遍布,加强对各类支付结算方式的宣扬推广,让更多大众理解各种非现金支付结算方式的特点;另一方面,要充分尊重民众支付结算习惯,包括使用现金支付的习惯,由公众自主取舍适合自己的支付结算方式。

  公告明确,将在综合治理的基础上对行政事业、公共服务、大中型商户进行重点关注,对分歧法竞争、恶意或采取歧视性措施排斥现金的行为,动摇予以查处。消费者如发现拒收或者采取歧视性措施排斥现金的行为,可以通过消费者权利维护、城市政务热线、金融消费权益保护等各种渠道进行投诉、举报,奇特保护人民币良好的流利支付环境。

  “如何将公告落到实处、更好地掩护人民币法定地位、维护消费者正当权力,值得关注。”董希淼强调,落实公告精神,既要加大宣传力度,矫正不正确的意识,在全社会形成共识,更要加大对守法违规行为的查处,提高法律法规的权威性、严肃性。(经济日报记者 陈果静)


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